讀特客戶端·深圳新聞網2021年11月26日訊（記者 湯莎）11月26日，深圳銀保監局攜深圳市銀行業協會及深圳保險行業組織召開新聞發布會，通報2021年度內“我為群眾辦實事”階段性成果。

深圳銀保監局

構建機制聽民聲 合力辦好群眾事

2021年，深圳銀保監局精準發力，建立“一區兩機構”基層聯系點機制，搭建一對一聯絡平臺等方式收集并傾聽民聲民意。通過搭建遍布深圳各區的一對一聯絡平臺，帶隊深入銀行保險機構網點、首貸服務專區、消費者權益服務中心、社區服務中心、初創型科技企業、外貿企業及小微企業90余次，持續完善局領導接訪機制，了解訴求、回應關注、解決問題。

今年以來，深圳銀保監局辦實事、見實效、出新招，深化“放管服”改革，用金融“活水”助力綠色發展，打造“金融明白人”金融宣教深圳品牌，多方位持續用力辦好群眾利事好事。

“放管服”改革方面，聯合深圳市市場監督管理局指導保險中介行業協會在全國率先發布《深圳獨立個人保險代理人登記注冊事項工作指引》，為引導獨立代理人保險業務作出“深圳示范”；通過減環節、減材料、減時限、減文件，優化前海蛇口自貿片區銀行保險機構準入服務；壓減遷址報告期限，由提前30個工作日減至提前5個工作日，有效降低銀行運營成本。

助力綠色金融方面，聯合市地方金融局、人行深圳市中心支行出臺《關于加強深圳市銀行業綠色金融專營體系建設的指導意見（試行）》，授牌綠色金融機構11家。推動綠色保險先行先試，聯合市生態環境局出臺全國首個環境污染強制責任保險制度，推動深圳環境污染強制責任保險簽約落地；聯合市市場監管局、規劃和自然資源局、財政局推動深圳市政策性農業保險落地，首批保單保費超過1900萬元，為農業企業提供4.2億元風險保障。

“金融明白人”經過半年的運營，截至10月末，在微信、抖音及嗶哩嗶哩平臺發布宣傳信息近兩百次，瀏覽量超過32萬次，已成為深圳金融宣傳教育的品牌名片。

針對群眾急難愁盼的問題，深圳銀保監攻難點、除痛點、疏堵點，心系“一老一小”，著力緩解“首貸難”問題，多元化解決金融糾紛百姓“愁事”。

深圳銀保監局聯動民政部門及金融機構，通過打造“一張卡”、推廣“一套流程”、開發“一系列產品”，推動鵬城老有頤養工作。在服務青少年方面，推動政策性資金開展生源地助學貸款，支持家庭困難大學生完成學業。截至10月末，2021年度深圳生源地助學貸款申請人數達715人，申貸金額合計約770.64萬元，同比增長約97%。

截至10月末，深圳首貸服務專區審批完成76戶首貸戶貸款2.61億元，已向70戶首貸戶實際發放貸款2.33億元。配合人行深圳市中心支行、市財政局、工信局、地方金融局、國資委制定《深圳市小微企業首貸戶培育專項工作方案（2021-2023年）》，探索構建商業可持續、成本可接受的首貸戶培育長效機制；開展科創企業、首貸企業、產業鏈金融、綠色金融、“專精特新”企業等5類主題專場融資對接活動，更加精準地解決不同屬性小微企業融資難題。前三季度，累計向8.6萬戶小微企業發放首貸871億元，向1.5萬戶小微企業發放科創貸754億元，向3477戶企業發放綠色金融貸974億元，對1.08萬戶產業鏈核心企業發放1.45萬億元信用貸款，對5.25萬戶產業鏈上下游企業發放貸款5893億元。在深圳169家國家級專精特新“小巨人”企業中，140家獲得銀行信貸支持，獲貸率82.8%，高于全國水平。

針對消費者的金融糾紛，深圳銀保監局優化調解機制，暢通線上渠道，讓群眾少跑路；深入開展訴調對接，主動靠前化解矛盾糾紛，“下沉”訴調對接工作端口至街道辦，為消費者提供“家門口”的多元糾紛化解服務。今年，深圳銀保監局與消委會共建保險合同糾紛仲裁服務，免費為消費者申請5萬元以下保險合同糾紛仲裁服務，增加了消費者權利救濟渠道。

深圳銀行業

金融活水精準滴灌企業 銀警合作護群眾資金安全

2021年，為支持深圳小微企業和新興戰略行業的發展，深圳銀行業協會持續開展了“百行進萬企”與線上銀企會系列活動。

在深圳銀保監局指導下和深圳市稅務局大力支持下，深圳銀行業協會組織轄內銀行機構下沉服務重心，走街道、進園區，精準對接企業融資需求，積極優化小微企業金融供給結構，持續提高首戶貸、信用貸、線上貸比重，不斷提升服務便利性和覆蓋面，取得了良好的階段性成果。

銀企對接方面，協會組織24家銀行和相關企業，成功舉辦了五場（科創、首貸、綠色、產業鏈、“專精特新”）大型銀企對接直播活動，直播累計吸引235萬人觀看，單場最高83萬人。為集中展示轄內銀行普惠金融的產品創新，協會還組織編寫了《2021年小微金融服務指南》，并通過“深i企”向社會推送。

在保障人民群眾財產安全方面，深圳銀行業“銀警合作”反電信網絡詐騙工作再上新臺階。斷卡治理全面壓降涉詐個人賬戶和對公賬戶，每月新開涉詐銀行卡從去年平均377張下降至17張、降幅高達95%，成效顯著。截止到10月31日，協會通過創新被騙資金返還手段和機制，為166家企業和930名群眾返還被騙資金1.01億元，止付挽損成效明顯。

深圳保險業

發揮保險保障服務社會 宣教調解有亮點

深圳保險行業組織包括市保險中介行業協會、保險學會和市保險消費者權益服務中心（簡稱“三會一中心”）。2021年，三會一中心努力貼近民生，用保險服務社會。一是積極創新對接國家規劃省級部署建設的國家醫療保障信息平臺，保障了深圳專屬醫保產品銷售平臺的按期開放。截至目前，該平臺用戶訪問總量達362萬人，保費總收入達21.13億，與全國同類惠民保險產品相比，保費收入位列首位；二是聯合市生態環境局和深圳銀保監局推進的環境污染強制責任保險，搭建深圳市環境污染強制責任保險信息平臺，扎實推進環境污染強制責任保險在深圳轄區的全覆蓋，助力深圳綠色經濟發展；三是全面加強車險市場自律，配合車險綜合改革平穩落地，保障廣大車主切實享受費率改革紅利；四是服務保險機構營銷體制改革，發布全國首份獨立個人保險代理人登記注冊辦法，落實“放管服”政策精神，以電子化方式簡化商事流程，通過數字證書、微信小程序等方式實現全流程線上辦理，優化中介市場準入環境。

在金融知識普及教育以及糾紛調解方面，三會一中心在創新發展上下功，充分發揮行業組織的橋梁作用，打造金融宣教新格局，共建保險糾紛聯調室。

2021年，三會一中心組建網格員隊伍，搭建行業人才庫、知識庫、案例庫、課程庫，充分利用“金融明白人”宣教平臺，組織保險機構進社區、進學校、進機關、進企業“四進”活動，重點聚焦一老一少開展金融宣教。其中，聯合深圳新聞網開展的“慶祝建黨百年深圳金融消保知識答題”活動，答題參與人數216.5萬人次；聯動38家保險機構設立的“金融教育宣傳示范網點”遍布全市推廣保險知識；推動保險機構建設直播基地，轄下四家保險公司獲頒“金融明白人大講堂直播基地”匾牌；強化內控合規管理建設，邀請業內外專家，通過線上線下相結合的方式開展多場培訓交流活動，組織16萬人次從業人員參與內控合規線上答題。

在糾紛調解上，深圳市保險消費者權益服務中心作為國內首家具有獨立法人資格的第三方保險糾紛專業調解機構，努力構建保險糾紛多元化解體系，全面覆蓋深圳市區兩級法院訴調對接工作，共建保險糾紛聯調室取得較好成效。

在保險糾紛聯調室，當事人可向派駐法院的保險專家調解員咨詢保險知識，尋求保險糾紛調解幫助。此外，該中心還與寶安法院沙井法庭建立遠程系統對接，共建司法確認室，當事人達成的訴前調解協議，可以通過遠程系統申請司法確認，避免當事人多次往返奔波。今年以來，該中心共處理各類保險咨詢投訴案件7986件，其中，立案調解處理3709件，同比增長75.7%，成功調解2960件，調解成功率為79.8%，和解金額8533萬元。從案件渠道來源方面看，消費者自行投訴案件占總體案件數量的73.8%，這些保險糾紛案件的有效調解，使保險糾紛調處工作不斷贏得了消費者的信賴，更好地保護了保險消費者的合法權益。