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環衛集團接手區縣公共服務 《首都建設報》2014年7月30日

發布時間2014-08-04 作者liujiansheng 瀏覽量

?本報訊（記者?夏暉）7月30日，北京環衛集團與房山區政府簽訂協議，由雙方出資組建的環衛公司接手該區環衛工作，這標志著本市各區縣政府購買公共服務改革實現“零”的突破，將對促進形成“大環衛”格局、進一步提升環衛作業標準、推進環衛設施互聯互動起到重要的示范作用。

?根據合作方案，房山區政府主要負責制定房山區環衛事業發展規劃和環衛作業標準；對環衛公司進行監督考核；負責提出改造、新建環衛設施需求并承擔規劃、選址、環評等前期工作；作為環衛服務購買方，按照雙方約定支付環衛作業服務費。環衛集團將利用環衛領域專業化服務經驗，負責提升環衛公司的運營管理和服務水平；負責出資對房山區環衛設施升級改造、新建環衛設施、購置車輛設備等。

????現階段，房山區市政市容委負責的道路清掃保潔、冬季掃雪鏟冰、公廁保潔、生活垃圾及糞便清運處理、垃圾分類、餐廚廢棄油脂收運處理、建筑渣土收運、清理“小廣告”、重大活動環衛服務保障任務等現有業務將劃轉至環衛公司。

?同時，根據房山區環衛設施建設和管理需求，環衛集團將指導房山區環衛公司規劃和建設一批急需的垃圾分選轉運設施、糞便處理設施、垃圾綜合處理設施，提升設施管理水平。此外，按照房山區“三二一”空間布局要求和區政府的統一部署，農村環境衛生和垃圾收運體系建設將按照重點功能區、重點小城鎮、旅游景區、國家衛生鄉鎮優先的原則分步實施。

????此外，根據合作方案，對于原有單位環衛工作人員，雙方將按照整體性接收和協商自愿的原則實現工作人員的平穩過渡，協調相關部門妥善處理可能出現的勞動爭議，保障職工合法權益，確保進入環衛公司人員收入水平穩中有增，增長幅度不低于環衛集團員工收入平均增幅水平。

?環衛集團副總經理何亮介紹，未來一段時期，環衛集團主要采取三個方面措施，實現環衛設施、環衛服務的橫向、縱向互聯互動。一是在完善現有垃圾收運處理體系的基礎上，將進一步拓展再生資源回收利用、渣土收運以及電子垃圾、醫療垃圾等危險廢棄物收運及處理等業務，逐步打造環衛全產業鏈，努力實現環衛產業鏈的縱向互聯互動；二是參照房山區的合作模式，積極推進與其它區縣的合作，升級垃圾收運、處理體系，努力實現各環衛設施間橫向的互聯互動；三是積極推進區級道路、街道胡同、社區清掃保潔服務的全覆蓋，實現北京市道路清掃保潔、環衛設施維護、廢物收集運輸的一體化，統一區縣作業標準，實現“大環衛”領域的整體互聯互動。

?據了解，目前本市大約有50家環衛運營商，歷史形成的市屬環衛企業與區屬環衛事業單位并存的“雙軌制”運作模式存在諸多弊端，產生了環衛設施資源無法統籌利用、政府財政投入不斷加大、環衛作業服務標準不統一、生活垃圾資源化利用水平較低等一系列問題。據悉，目前除房山外，昌平、大興、通州等郊區縣正在洽談過程中，年內有望全部實現政府外購“環衛服務”。