深圳首次無人機管理網上立法聽證 2個半小時討論了啥
2017-11-24 10:37
來源: 深圳新聞網
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深圳首次無人機管理網上立法聽證 2個半小時討論了啥

 

 

深圳新聞網11月23日訊(記者 張玲)11月23日14:30-17:00,深圳市政府法制辦通過微信平臺舉行《深圳市民用輕型無人駕駛航空器管理辦法(征求意見稿) 》(以下簡稱《辦法》)聽證會,聽證代表有的來自無人機生產、銷售企業,也有普通的無人機玩家,深圳新聞網《鵬城眼》欄目負責人、無人機隊隊長、記者秦川作為媒體代表參加聽證。

整整2個半小時,參會的聽證人員展開了熱烈的討論,不乏針鋒相對、意見相左的觀點。全場聽證會各方觀點正面碰撞,深圳無人機企業大疆代表、無人機航拍協會代表都在聽證會上發聲,來自法制辦、公安局、民航空管站也通過聽證會對聽證人員提出的問題做了及時回應。

聽證會圖文回放地址http://zhibo.sznews.com/show/index/470

據悉,深圳無人機企業已經超過300家,生產銷售了全球95%的消費級無人機,成為名副其實的“全球無人機之都”。與此同時,無人機引發的干擾民航飛行、墜落傷人、侵犯隱私、“黑飛”等安全隱患日益增多。2017年年初,成都雙流機場連續9次出現航模干擾民航客機的事件,讓無人機飛行安全站到了輿論的風口浪尖。深圳針對無人機安全管理的立法可謂正當其時。

深圳市法制辦負責人表示,目前深圳市的立法計劃針對興起的市民用于娛樂的無人機使用進行規范。未來,深圳將考慮通過統一技術標準實現對無人機的技術監管,不符合深圳特區無人機技術標準的無人機將被禁止在深圳飛行。對技術標準出臺前生產的存量產品,深圳法制辦也正在研究過渡性措施。當天的聽證會,聽證個人和企業提了很多非常好的意見和建議,會后法制辦將結合這些意見建議認真修改《辦法》。

上圖為無人機管理辦法網上聽證會頁面截圖

無人機重量是否設限 媒體航拍能否開通白名單

此次聽證會圍繞五個議題展開探討:哪些類型的無人機應當納入監管? 對無人機采取哪些監管方式、措施更為科學有效? 納入監管的無人機應當具備哪些技術功能? 禁限飛區以及飛行規則的設置是否合理? 立法應當對無人機駕駛員作出什么要求?

有市民代表認為可取消重量的限制,因為“科技不斷發展,肯定有更輕的無人機”。企業代表微瞳科技公司建議,管理辦法只需要針對民用的無人機的重量做下限的限定就好。

作為媒體代表,秦川提出了目前航拍記者的困惑:原《辦法》中對無人機的規定是“最大起飛重量大于等于0.25千克、小于7千克,除用于執行軍事、警務、海關飛行任務外的航空器”需要受到監管。但在實際工作中,媒體也是有大量航拍輿論監督需求的,能否為媒體開通白名單?(注釋:白名單的概念與“黑名單”相對應,白名單是設置能通過的用戶。)

允許第三方接管無人機?大疆:這樣太危險

甚至有市民代表提出更加有想象力的建議:從技術上在民用無人機加入相關模塊,在發生緊急事態時可由警方直接接管正在飛行的無人機。

上述建議被大疆公司投了反對票。大疆的觀點是,如果無人機支持可被第三方直接接管的技術,是非常危險的。不在場的強制接管可能會造成二次傷害,也有可能被鉆漏洞造成更大的混亂。

[編輯:孫遜] [責任編輯:孫遜]
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