評論員 熊志

日前，2022 IDEA大會在深圳舉辦并發布了IDEA研究院編制的《低空經濟白皮書——深圳方案》。白皮書提出將低空空域從“自然資源”轉變為“經濟資源”的理念，并指出從“可通達空域”轉變為“可計算空域”，進而成為“可運用空域”的數字化實現路徑。

在人類文明的進步征程上，對天空的探索從沒有停止過，從航空運輸到太空產業，文明的觸角不斷向上延伸，在刷新人們對天空的想象力同時，也釋放了巨大的經濟產業利好。而相較于已經發展成型的臨空經濟，低空空域，也即距正下方地平面垂直距離在1000米以內的空域，一直處在待開發的狀態。不過，隨著科技不斷進步，尤其是以無人機為代表的通用航空產業的快速發展，這片潛力巨大的“無人區”，正孕育出廣闊的產業和應用前景。

2021年2月發布的《國家綜合立體交通網規劃綱要》特別提到，“發展交通運輸平臺經濟、樞紐經濟、通道經濟、低空經濟”，這是國家規劃層面首次正式提出低空經濟的概念，為低空經濟的蓄勢起飛釋放了重要利好。

近幾年來，很多城市地區紛紛掀起了低空經濟的發展熱潮，深圳也不遑多讓。這次的大會在深圳舉辦，正是深圳積極發力低空經濟的一個縮影。

比如在政策層面，在日前發布的《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022-2025年）》《深圳市綜合交通“十四五”規劃》等規劃文件中，對低空經濟都有重點著墨，包括建設低空民用無人機聯網系統、打造無人機城市低空物流運營中心和調度監管平臺、構建城市低空物流網絡、推動無人機在智慧城市物流創新應用，等等。

深圳向天空要發展，對低空空域實現經濟價值的深度挖潛，一個重要背景是，低空經濟這種立體化、多維度的發展形態，可以減少土地資源的占用，而深圳又是人口眾多但土地有限的城市，發展低空經濟有利于空間結構的進一步優化。

但實際遠遠不止于此。一方面，低空空域本身有巨大的經濟價值，是重要的自然資源，低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務等多重形態的低空經濟，有實現超萬億級的產業規模的可能。數據顯示，“十三五”期間，低空經濟有人機產業年均增長率達到10%，無人機產業年均增長率超過20%，正在成為重要的增長極。

另一方面，作為科技創新的高地，深圳有發展低空經濟的得天獨厚的優勢，政策、產業、科技創新環境、人才積累方面的優勢等。

深圳之前就是國家通用航空產業綜合示范區，全國通用航空分類管理的改革試點，而就在前不久，中國民用航空局為深圳等第二批民用無人駕駛航空試驗區授牌。在低空經濟領域，深圳又拿到了一張國家級試驗區的發展招牌。

深圳被委以重任的背后，是頭部企業對低空經濟的不斷牽引。深圳擁有大疆創新、順豐科技等無人機企業1200余家，無人機出口量占全國出口總量90%以上，已形成較為完整的產業生態鏈。2021年，深圳無人機年產值達到近600億元，低空經濟有關聯產業作為發展基礎。

再者，低空經濟是相對前沿的領域，不管是低空飛行器的研發，還是數字化的低空智能融合基礎設施的建設，都對技術研發驅動依賴很深，需要強有力的科技創新實力作為支撐。

深圳在科技創新方面一向舍得投入，也一直將建設世界一流大學、科研機構等重大科技基礎設施、創新平臺等當作重要抓手。在高水平科技自立自強方面，這些積跬步式的努力，為低空經濟的發展提供了相匹配的創新要素和技術資源，發展低空經濟也是一種優勢轉化。

反過來看，深圳勇闖低空經濟的“無人區”，在將自然資源轉化為經濟資源，打開區域發展的新空間的同時，也會給城市的現代化治理充分賦能。例如在航空應急救援、醫療救護、警務安防、政務飛行等領域，低空經濟模式可以提供公共服務的新手段。而對于普通市民來說，低空經濟同樣并不遙遠。如短途運輸、物流配送、低空旅游、跳傘飛行等，低空經濟的快速發展，會帶來全新的消費場景和體驗。

要讓低空經濟從承載低空飛行的物理空間，變成一種商業前景廣闊的經濟資源，還需要在數字化的低空智能融合基礎設施的建設上持續發力。海闊憑魚躍，天高任鳥飛。在政策和市場的雙重驅動下，低空經濟蓄勢待發，一個新的增長極呼之欲出，深圳經濟也將加速騰飛。