發布會現場。（張玲 攝）

深圳新聞網2023年8月31日訊（記者 張玲 翁任瑩 通訊員 譚義標）8月31日上午，深圳市司法局（市政府行政復議辦公室）在市公共法律服務中心召開發布會，會上發布了2022年深圳市行政復議和行政應訴工作白皮書。這是深圳市首次以白皮書的形式發布全市行政復議和行政應訴工作情況報告。深圳市司法局黨委書記、局長蔣小文，副局長袁中毅出席白皮書發布會。

高標準推進行政復議體制改革，打造行政復議“深圳樣板”

記者從發布會上獲悉，2022年深圳市行政復議和行政應訴工作白皮書主要內容包括深圳市行政復議和行政應訴案件的基本情況，以及行政復議應訴工作在化解行政爭議、監督依法行政等方面取得的主要成效。

蔣小文在發布會上表示，白皮書全面介紹了深圳市行政復議體制改革情況，包括機構編制集約化、案件審理信息化、案件管理標準化和復議人員專業化。從機構編制集約化方面看，改革后，一級政府只保留一個行政復議機關，全市的行政復議機關由原來的71家精簡為10家，即市政府和9個區政府。

案件審理信息化方面，深圳率先建成市、區復議機構共用的“深圳市行政復議辦案平臺”，實現復議案件辦理無紙化。通過“i深圳”APP推出“掌上復議”功能，暢通復議受理渠道，實現復議案件應收盡收。

行政復議案件實現了管理標準化。目前，深圳出臺全國首個行政復議領域地方標準，統一規范深圳行政復議的辦案程序、文書格式、案件管理和服務保障配置，填補了我國行政復議領域的標準空白，為全國提供了可復制、可借鑒的“深圳經驗”；出臺《關于市區兩級人民政府辦理行政復議案件職責劃分的暫行規定》《深圳市行政復議抄告規定》等規定，實現辦案規范化、精細化。

在復議人員專業化方面，深圳通過招錄、選調及時補充優秀專業人才，定期組織全市行政復議工作人員開展職前（含崗位）培訓，不斷提高辦案質量和效率，打造高水平的行政復議隊伍。

落實“復議為民”，提升辦案質效

白皮書從案件概況、監督行政、爭議化解、類案研判、十大典型案例五大方面總結分析了2022年深圳市行政復議及行政應訴工作情況。2022年，深圳市新收行政復議案件8181宗，居全省第二位，辦案質效穩步提升。行政爭議化解率高，近90%的案件在復議階段得到有效化解，真正實現案結事了。案件辦理準確率高。

2022年市政府本級經行政復議后被起訴到法院的行政案件，敗訴4宗，敗訴率0.39%。復議案件糾錯率高，復議機關堅持“刀刃內向”，積極糾正行政機關違法行為或者不當的行政行為，2022年，全市行政復議直接糾錯率7.71%，調解和解成功率26.25%。行政復議首選率高，中國建筑、阿里巴巴等世界500強知名企業、外國企業優先選擇通過行政復議解決行政爭議，2022年行政復議首選率較高，公信力顯著提升，已成為化解行政爭議的主渠道。

堅持刀刃向內，充分發揮層級監督作用

白皮書通過對全市行政復議案件分析，指出行政行為存在的突出問題：

一是仍存在法律適用錯誤的情況；

二是仍存在主要事實不清、證據不足的現象；

三是仍存在“重實體輕程序”的現象；

四是行政機關仍存在作出行政處罰時自由裁量不當的情況。

復議機關不僅通過個案糾錯，還通過復議建議書、復議意見書等方式及時對行政機關的有關問題提出意見建議，引導行政機關自我糾錯，推動依法行政水平再上新臺階。

梳理典型案例，做到“糾錯一案，規范一片”

白皮書針對政府信息公開、市場監管、街道綜合執法三大類問題相對集中的行政復議案件，對其中的突出問題進行歸納總結，并提出改進建議，促進提升依法行政水平。同時選取案情疑難、社會熱點度高、法律關系復雜的十大典型案例，并邀請高校專家學者進行點評分析，加強對全市行政復議工作的指導，提高行政復議工作人員的辦案能力和水平。

會上，深圳市中院行政庭庭長、市市場監管局法規處處長、市交警局綜合處處長、光明區司法局局長分別作了發言，市司法局行政復議、行政應訴處室負責人分別回答了記者提問。