讀特客戶端·深圳新聞網2022年12月10日訊（記者 張玲 翁任瑩）法律服務公司在經營范圍之外，用低價的方式招攬業務，再以更低的價格轉委托給律師，這是什么操作？非執業律師冒充律師或律師事務所欺詐客戶，這又是什么操作？針對法律服務市場出現的種種亂象，12月9日，深圳市律師協會正式發布《惡性低價競爭行為查處工作規則》（以下簡稱《規則》）。無正當理由，收費標準明顯低于成本或明顯不合理的行為，將被定性為惡性低價競爭行為并受到查處。

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深圳律協發布會現場。（深圳律協供圖）

據悉，《規則》已經于2022年11月22日深圳市律師協會第十一屆理事會第九次現場會議通過。這也是國內首個針對律師行業惡性低價競爭行為進行規制的規則。

深圳律協副會長趙東川介紹說，除中華全國律協制訂過《律師執業行為規范》以及司法部頒布過《關于反對律師行業不正當競爭行為的若干規定》，國內其他省、市律協中，僅有個別省、市律協制訂過關于律師行業反不正當競爭行為的相關規定。目前，廣東省范圍內尚未有專門針對律師行業反不正當競爭的規定。而前述提到的這些反不正當競爭規范，基本都是針對所有的不正當競爭行為進行規制，專門就律師行業惡性低價競爭行為這一不正當競爭行為進行規制的規則，深圳律協是全國首創，是全國第一個，這也體現了特區律協敢于開拓創新，勇于先行先試的特區精神。

深圳律協副會長王偉強調說，由于法律行業內的惡性低價競爭，往往會導致服務質量的下降，選擇低價服務的客戶往往得不到所希望的服務。由于惡性低價競爭導致競爭機制扭曲、競爭秩序混亂、劣幣驅逐良幣，還會讓其他希望用合理的價格購買專業服務的客戶也受到損害。通過抵制惡性低價競爭的相關規則，對競爭秩序進行規范，讓每一位律師都把更多的精力放在如何提升專業水平和服務上，從而促進深圳律師行業整體的專業服務水平的提升，有利于深圳法律服務市場健康發展，推動深圳的法治建設和營商環境的提升。

為了避免對正常的市場競爭行為造成影響，針對具體案件的定性，深圳律協專門設立了審查委員會，審委會成員由律協全體理事和秘書長構成。深圳市律師協會理事、會員違規行為懲戒工作委員會主任梁華解釋說，對涉嫌構成惡性低價競爭行為的案件先由調查委進行調查，需要聽證的，會召開聽證會，審委會參與聽證，并以不記名投票加二分之一多數決方式來認定是否構成違規。最后，對于構成違規的會員，由懲戒委進行處分和處理。

另外，規則還設置了審委會委員的回避制度和對結果不服的復查程序。接下來，深圳律協還會引導各個事務所制定合理的收費標準，并按照規則要求進行備案和公示，進一步維護正常的市場競爭秩序。

新聞發布會答記者問環節。（深圳律協供圖）

因構成惡性低價競爭行為受到行業處分的律師、律師事務所，對其執業會受到什么影響？梁華回應稱，因構成惡性低價競爭行為受到無論是警告、通報批評還是公開譴責任何一種處分，都將在深圳律協官網的“誠信信息”欄目進行公開，同時還會將處分信息記入被處分律師、律師事務所的執業檔案。另外，律師或律師事務所參加政府或企事業單位的招投標時，一般都需要到律協開具數年內無處分記錄證明，受到處分的律師和律師事務所，將直接導致其數年內無法參與招投標。律所受到行業處分的，一年內不能申報實習律師，受到通報批評處分未滿一年的律師和律師事務所，不得發布廣告。所以說，無論律師還是律師事務所，受到行業處分后，在未來一段時間內，對其執業是有非常大的影響的。

深圳律協副會長楊逍透露，計劃在未來將逐步落實一系列措施，包括引導全市律師、律師事務所制訂公平合理的法律服務收費標準，并進行備案與公示，以行業的內部力量來減少惡性低價競爭的亂象；強調“回歸專業”的同時，加強對事務所律所及律師的合規化管理和思想建設，提升中小型律所和年輕律師的執業水平和業務能力，進一步促進律師行業平衡發展和良性競爭；協助有關部門治理市場亂象。