讀特客戶端·深圳新聞網2022年12月19日訊（深圳特區報記者 張燕 張智偉）法律規則銜接是大灣區建設中的重點和難點，前海法院將不斷探索，讓訴訟更便捷、制度更融合、合作更互信、規則更透明，變“一國兩制三法域”制度之異為制度之利，推動各類經濟要素在灣區內高效便捷流動，形成更多可復制可推廣的“前海經驗”。

“參與前海法院跨境商事法律規則銜接白皮書起草相關工作的經歷，讓我對深港兩地司法互信越來越有信心?！?2月15日，香港執業大律師葉偉鋒在接受記者采訪時說。作為深港兩地法律交流活躍人士，他當天受邀參加前海法院“推進跨境商事法律規則銜接助力粵港澳大灣區融合發展”新聞發布會，見證了該院打通跨境商事法律規則銜接“經脈”的多項制度成果落地。

誕生于中國特色社會主義法治建設示范區，前海法院自2015年成立以來，一直緊扣“雙區”驅動、“雙改”示范戰略部署，堅持尋求開放發展的最大公約數、構建國際投資者理解和信任的商事審判體系、凝聚前海改革開放法治力量的愿景，瞄準讓跨境商事解紛機制可信任、跨境商事活動可預期、跨境商事爭議解決更高效的目標，全力打造跨境商事法律規則銜接的“前海樣本”。

打造跨境商事審判“國際范”

企業尤其是國際型企業投資時最看重什么要素？前海管理局此前委托國家統計局深圳調查隊所做的一項調查顯示，75.29%的企業表示投資前海最看重公平公正的法治環境。

在前海，當事人可以依法自由選擇自己“熟悉”的法律解決糾紛，這是商事主體投資創業的“定心丸”。在原告翁某訴被告李某民間借貸糾紛案中，前海法院同時適用了中國內地、中國香港、英屬維爾京群島三個不同法域的法律進行裁判，充分尊重了當事人在處理跨境商事糾紛的意思自治，及時、平等、全面地維護了各方當事人的權利。一個案件適用三域法律審理，充分彰顯了社會主義司法制度的開放包容，體現了前海國際化、法治化的營商環境。

在民商事訴訟中，案件當事人能否自由選擇適用域外法，是一個國家或地區司法自信的體現，也是一個區域司法國際競爭力的重要指標。為此，前海法院率先制定《域外法查明辦法》等多項規范制度，搭建“法院依法自主查明+香港地區陪審員和外籍、港澳地區調解員參與查明+社會化專業力量協助查明”的立體化查明模式”，確保域外法律“認得全”“查得明”“用得準”。截至2022年11月，前海法院適用域外法和國際公約審理案件162件，涉及11個國家或地區，其中適用香港法審理案件114件，是全國適用香港法審理案件數量最多的法院。

完備的域外法查明與適用機制，只是前海法院體系化推進跨境商事法律規則銜接的一個部分，近年來，前海法院堅守“一國之本”，善用“兩制之利”的原則，在現有法律框架內有序推進跨境商事法律規則銜接。

2022年12月發布的訴訟規則銜接制度成果以《關于深入推進跨境商事訴訟規則銜接工作指引》為統領，配套制定了司法誠信體系建設、專家查明域外法、證人出庭作證、簡化港澳訴訟程序等八個制度，構成“1+8”訴訟程序規則對接體系，力求打造商事主體能夠理解和信賴的商事審判體系，為前海建設具有國際競爭力的一流營商環境提供了有力的司法保障。

繪就解紛最大“同心圓”

訴訟、調解與仲裁是爭議解決的“三駕馬車”。為滿足跨境商事糾紛高效、低成本處理的需求，前海法院設立ADR國際商事爭議解決中心（下稱“ADR中心”），在前海率先推動訴訟、調解、仲裁既相互獨立又銜接配合的國際化專業化商事爭議解決平臺。

日本商人山田從事貿易工作，與合作伙伴發生借款糾紛訴至前海法院。接收案件后，ADR中心將案件委派給熟悉日語的特邀調解員尤武軍主持案件調解，成功幫助日本籍當事人高效化解借款糾紛。

前海法院法官劉哲介紹，ADR中心設立后，與香港國際仲裁中心、新加坡調解中心等知名國際商事仲裁、調解組織建立對接機制，將更多優質的解紛資源引入前海；構建高層次多梯隊的國際化商事爭議解決隊伍，目前已聘任20余名多法系執業資格與多語種能力律師擔任特邀調解員，能夠為當事人提供法、德、韓、日等8種外語調解服務。

前海法院還深化跨境商事法律規則對接“軟聯通”?；浉郯拇鬄硡^，深港兩地經貿活動頻繁，前海法院受理涉港商事案件數量逐年增加。截至今年11月，前海法院共受理涉港案件10553件，數量穩居全國法院首位。對此，前海法院瞄準涉港商事糾紛中的難點重點領域，采用“小切口、大格局”的研究方法，要點式、清單式總結內地與香港在重點商事領域法律規則的異同，形成《跨境商事法律規則銜接系列白皮書》，引領跨境商事法律規則認知與銜接的整體突破，提升商事活動的可預期性。

據前海法院法官謝雯介紹，目前前海法院已經推出《內地與香港地區民間借貸規則比較白皮書》《內地與香港地區公司股權轉讓規則比較白皮書》，還同步開展了買賣合同、國際貨物運輸合同、委托理財合同等共8類跨境商事法律規則的比較研究。接下來將陸續以白皮書形式發布，逐步形成跨境商事法律規則銜接全覆蓋。

此外，前海法院還成立“粵港澳商事法律規則銜接研究中心”，聘請港澳法律專業人士作為專家研究員，面向港澳高校接收司法研修生。通過聯合開展研究促進思路互動、規則互通，提升港澳專業人士和港澳青年對內地法治建設的認同感，為前海改革開放凝聚更強大的法治合力。

從平臺空間“硬連接”，到規則對接“軟聯通”，再到情感認同“心融合”，前海法院充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，尋求開放發展的最大公約數，繪就灣區商事爭議解決最大“同心圓”。

跑出跨境訴訟“加速度”

2022年3月，身在香港的梁先生通過“深圳移動微法院”收到來自前海法院的判決書，他在前海法院的借貸訴訟案畫上了句號。這個案件從申請立案、提交證據、線上開庭，到最后接收判決書，整個訴訟程序全部都在線上完成，原被告雙方均沒有到過法院，也沒有使用過一份紙質材料，“制度與科技”雙向賦能，跑出跨境訴訟“加速度”。

為讓當事人維權更便利經濟，前海法院針對制約跨境商事訴訟效率的主要問題，在域外主體資格認證、域外證據審查認定、域外送達等關鍵節點率先進行改革，大幅度提升跨境商事案件審判效率，降低當事人訴訟成本。

通過創新機制打通審判“堵點”的同時，前海法院還為審判插上“科技”的翅膀，實現訴訟全流程“e審判”。依托智慧法院建設基礎，前海法院著力構建網上立案、電子送達、遠程調解、線上庭審、網上執行等全流程在線訴訟機制，當事人可以足不出戶辦理所有訴訟事項，為域內外當事人提供便捷、高效、低成本的訴訟服務。

此外，還開發上線“知產云審系統”和“金融云審系統”，運用“區塊鏈+人工智能+云計算”技術，將知產和金融類案件導入“云審”平臺，線上立案、電子存證、區塊鏈校驗、線上開庭并一鍵生成裁判文書，實現知識產權案件、金融案件的全流程線上“快立、快審、快結”。截至2022年10月，通過兩個云審系統處理案件1355件。

“涉外涉港澳臺商事案件審判周期不斷縮短，從之前的17.2個月縮短至2021年的8.5個月，今年更進一步縮短為6.5個月，是全國審理涉外涉港澳臺商事案件效率最高的法院?！鼻昂７ㄔ涸洪L卞飛說。

改革未有窮期,奮楫會當擊水。卞飛表示，法律規則銜接是大灣區建設中的重點和難點，前海法院將不斷探索，讓訴訟更便捷、制度更融合、合作更互信、規則更透明，變“一國兩制三法域”制度之異為制度之利，推動各類經濟要素在灣區內高效便捷流動，形成更多可復制可推廣的“前海經驗”。